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船檢人員成“水老鼠”
2012-07-12 18:25:53   來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)    編輯：國(guó)際船舶網(wǎng)   我有話要說(shuō)

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伍友仁想不明白，自己是怎么一步步走到這地步的。

橫貫千里的古運(yùn)河穿城而過(guò)，從這里流經(jīng)太湖最終匯入長(zhǎng)江，讓江蘇無(wú)錫這座江南名城充滿溫情和靈氣;修葺整齊的河岸邊花木滿眼翠綠，生機(jī)勃發(fā);河道里各類(lèi)船只穿梭往來(lái)，不時(shí)響起高音喇叭(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))傳出的鳴笛聲，呈現(xiàn)出一派繁忙景象。

然而在這一片繁忙而又和諧的旋律中，也會(huì)蹦出幾個(gè)不和諧的雜音。

水面上飄浮的雜物會(huì)影響水質(zhì)和觀感，水下的蔓草會(huì)纏繞前進(jìn)的舵輪。而在我們視線未及處，權(quán)力催生的特殊污染，貪腐激起的陣陣濁流，對(duì)安全航行構(gòu)成了更大的危險(xiǎn)……

驗(yàn)收熄燈燈下黑

那還是2003年3月的一天，伍友仁和兩名技術(shù)人員前往無(wú)錫市宏運(yùn)船廠，對(duì)船舶進(jìn)行出廠前的例行檢驗(yàn)。為了與其搞好關(guān)系，廠方派了專(zhuān)車(chē)前來(lái)接送，服務(wù)也十分周到。對(duì)這些伍友仁早就習(xí)以為常了，因?yàn)閯e看他平時(shí)呆在一個(gè)清水衙門(mén)，他的手中卻握有船舶出廠的“一票否決權(quán)”。

伍友仁正值中年，中等身材，面色紅潤(rùn)，戴著一副近視眼鏡，是無(wú)錫市水上管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人。這是一個(gè)鮮為人知的單位，卻擁有很大的權(quán)力，各類(lèi)船舶投入使用前都要通過(guò)他們驗(yàn)收，船上增添任何物品，哪怕一顆螺絲釘，都要經(jīng)過(guò)他們嚴(yán)格審批。

汽車(chē)減速駛進(jìn)了車(chē)間。伍友仁下車(chē)后便投入工作，技術(shù)人員校好檢測(cè)設(shè)備，拿出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)船舶的電氣系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、船體結(jié)構(gòu)和內(nèi)部裝飾等項(xiàng)目，進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的檢測(cè)。

看到檢驗(yàn)人員一絲不茍地工作，廠長(zhǎng)張士奎心中不由得捏了把汗。以前廠里制造的一艘化學(xué)品運(yùn)輸船，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)船體開(kāi)裂現(xiàn)象，造成河道水質(zhì)嚴(yán)重污染。事故發(fā)生后，船家要求廠方賠償經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工人在焊接(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))時(shí)偷工減料，終于釀成這起重大的責(zé)任事故。

自己工廠技術(shù)水平差，生產(chǎn)的船舶存在質(zhì)量問(wèn)題，這些張士奎心知肚明。他知道按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，肯定無(wú)法過(guò)關(guān)�？勺约喝绻荒芗皶r(shí)交貨，不但要承擔(dān)違約責(zé)任，還要蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

伍友仁和相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)船體穩(wěn)定性時(shí)，儀器顯示的數(shù)據(jù)不符合要求，另外還發(fā)現(xiàn)了一些其他問(wèn)題，例如某些部位焊接不到位，驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)中部分組件不合格……看到伍友仁眉頭緊鎖，臉色陰沉，張士奎知道情況大大不妙，于是趕緊采取“措施”。張士奎先向廠里的技術(shù)人員使了個(gè)眼色，讓他們找借口離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。不一會(huì)兒，廠方人員也相繼溜走。

這時(shí)車(chē)間里的燈突然熄滅了，周?chē)黄诎?其實(shí)是有人拉了電閘)。伍友仁不由勃然大怒，責(zé)令張士奎把技術(shù)人員都叫回來(lái)。張士奎一個(gè)勁地賠笑臉，說(shuō)午餐時(shí)間已到，不如先去吃飯，吃完了再檢驗(yàn)不遲。伍友仁沒(méi)有辦法，只能跟著他們?nèi)コ燥垺?/p>

席間，張士奎讓三名年輕女性，分別陪同伍友仁他們?nèi)耍粩噍喎锨熬淳�，還聊起一個(gè)個(gè)有趣的段子，逗得伍友仁轉(zhuǎn)怒為喜。觥籌交錯(cuò)間，三人被灌得酩酊大醉。

張士奎在伍友仁和另外兩個(gè)技術(shù)人員包里，分別塞了2萬(wàn)元和1萬(wàn)元，親自開(kāi)車(chē)送他們回家。

交情日深胃口顯

一覺(jué)醒來(lái)，伍友仁發(fā)現(xiàn)包里多了2萬(wàn)塊錢(qián)，就給張士奎打電話(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))，讓他把錢(qián)拿回去。

在單位會(huì)客室里，伍友仁要將錢(qián)退還給對(duì)方，張士奎堅(jiān)決不收，兩人推推搡搡，紅著臉糾纏了半天。由于辦公樓里人來(lái)人往，伍友仁擔(dān)心被人看到影響不好，張士奎的態(tài)度又如此堅(jiān)定，于是也就不再推讓了。

欲望之門(mén)一旦打開(kāi)，就再也難以關(guān)閉了。此后，伍友仁多次收受張士奎的賄賂，隨著交往不斷深入，兩人的關(guān)系迅速升溫。

2008年3月中旬，一名私企業(yè)主向伍友仁咨詢(xún)?cè)齑乱�，想造一條干貨船(船型 船廠 買(mǎi)賣(mài))，希望他能推薦一家合適的企業(yè)。伍友仁在推薦幾家造船廠時(shí)，重點(diǎn)介紹宏運(yùn)船廠，兩人約定三天后去該廠考察。隨后，伍友仁給張士奎打了電話，讓他提前做好準(zhǔn)備。

三天后，伍友仁陪著那名私企老板前來(lái)考察。由于提前做足了功課，張士奎顯得十分自信，他滔滔不絕地介紹企業(yè)的輝煌業(yè)績(jī)，吹噓該廠的產(chǎn)品性能優(yōu)良，連德國(guó)人都上門(mén)求購(gòu)，早就達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)……聽(tīng)完張士奎的介紹，私企老板十分滿意，也就萌生了在此造船的意向。

為了趁熱打鐵拿下訂單，伍友仁安排那個(gè)老板，去參觀另一家造船廠——這是經(jīng)過(guò)精心挑選、用來(lái)襯托宏運(yùn)船廠的。那是一家小企業(yè)，無(wú)論工廠規(guī)模和人員數(shù)量，都無(wú)法和宏運(yùn)船廠相比。經(jīng)過(guò)一番實(shí)地考察，買(mǎi)家決定讓宏運(yùn)船廠造船，并當(dāng)場(chǎng)簽訂了合約。在伍友仁大力斡旋下，張士奎拿到一份不錯(cuò)的訂單，于是投桃報(bào)李，送給伍友仁2萬(wàn)元人民幣。

伍友仁事后才知道，宏運(yùn)船廠技術(shù)力量薄弱，沒(méi)有人會(huì)設(shè)計(jì)圖紙，無(wú)法進(jìn)行傾斜度測(cè)試，而這些都是船舶得以出廠的硬指標(biāo)。他在后悔的同時(shí)，一時(shí)感到騎虎難下。趁張士奎登門(mén)拜訪之機(jī)，伍友仁主動(dòng)提出，由他和手下的工程師來(lái)設(shè)計(jì)圖紙，完成傾斜度測(cè)試，確保船檢順利過(guò)關(guān)。

在伍友仁全力幫助下，各項(xiàng)工作順利完成，張士奎自然心中有數(shù)，又捧上數(shù)額不菲的“勞務(wù)費(fèi)”。伍友仁坦然接受了，他認(rèn)為自己付出了勞動(dòng)，收取報(bào)酬天經(jīng)地義。

作為水上管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，伍友仁既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，私下幫對(duì)方設(shè)計(jì)圖紙，完成傾斜度測(cè)試后，審查自己制作的圖紙和測(cè)試數(shù)據(jù)，并頒發(fā)合格證書(shū)，真是典型的自說(shuō)自話!在核定船舶等級(jí)時(shí)，由于該船噸位超過(guò)300噸，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，必須配備等級(jí)較高的駕駛員，還要增加水手的數(shù)量，這無(wú)疑會(huì)加大運(yùn)營(yíng)成本。為了減輕買(mǎi)家的負(fù)擔(dān)，張士奎暗示現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)人員，將噸位控制在300噸以下。有關(guān)人員一口拒絕，表示自己無(wú)權(quán)做主，必須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。然而經(jīng)伍友仁默許后，船舶的噸位果然被定為297噸。

有了伍友仁這個(gè)靠山，張士奎的底氣更足了，千方百計(jì)偷工減料，想方設(shè)法節(jié)約成本，用合資企業(yè)生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)裝置，假冒國(guó)外進(jìn)口的原裝機(jī)……伍友仁則裝聾作啞，對(duì)種種坑害用戶的行為視而不見(jiàn)，用張士奎提供的賄賂，經(jīng)常出入休閑場(chǎng)所，沉浸在紙醉金迷之中。隨著開(kāi)銷(xiāo)不斷增加，他的胃口越來(lái)越大，開(kāi)始收取其他船廠的賄賂，在犯罪的泥潭中越陷越深。

化整為零撈好處

世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，老百姓的眼睛是雪亮的。2011年5月無(wú)錫市北塘區(qū)檢察院接到群眾舉報(bào)，伍友仁等人利用手中的職權(quán)，大肆收取船廠的賄賂。該院反貪局迅速出擊，連夜展開(kāi)初查工作，案情隨之浮出水面。在巨大的心理壓力下，伍友仁退繳了全部贓款，并前往檢察院投案自首。

筆者在采訪中了解到，伍友仁的幾個(gè)涉案同伙收取賄賂，到了麻木不仁的地步。案發(fā)后，一名技術(shù)人員從武漢出差回來(lái)，知道有人被檢察院找去談話，依然頂風(fēng)作案，在賓館收取廠家5000元人民幣。他們以為捏著船廠的命門(mén)，對(duì)方不敢告發(fā)自己，久而久之也就習(xí)以為常了。

這起窩案中的幾名案犯，有的收受賄賂高達(dá)數(shù)百次，每次收取的數(shù)額卻不大，他們以為通過(guò)這種手段，將賄賂化整為零，用時(shí)間換取空間，便可逃避法律的制裁。

為了維護(hù)水上運(yùn)輸安全，確保大運(yùn)河暢通無(wú)阻，從2007年開(kāi)始，無(wú)錫市政府決定對(duì)某些河段進(jìn)行限航。這本是一件惠及民生的好事，卻被水上管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，視為發(fā)財(cái)?shù)牧紮C(jī)。他們把水上安全執(zhí)法工作，分包給一家航運(yùn)公司。對(duì)方為了節(jié)省成本，用三無(wú)報(bào)廢船充當(dāng)執(zhí)法船(船型 船廠 買(mǎi)賣(mài))，長(zhǎng)期巡游在古運(yùn)河上，進(jìn)行所謂的監(jiān)督執(zhí)法工作。

追逐利潤(rùn)是商家的天性。這家航運(yùn)公司之所以甘愿充當(dāng)“水上協(xié)警”，因?yàn)橄藓焦芾砝麧?rùn)豐厚，一天能掙幾千元錢(qián)，一年的業(yè)務(wù)總量高達(dá)50多萬(wàn)元。此外，該公司還協(xié)助水上管理部門(mén)，開(kāi)展辦理船舶登記證書(shū)、船員合格證書(shū)和船舶安全檢查記錄等業(yè)務(wù)，可以利用手中的權(quán)力進(jìn)行錢(qián)權(quán)交易，從中撈取種種好處。

水上管理部門(mén)的一些官員，由于收取對(duì)方的賄賂，必須給予相應(yīng)的回報(bào)，于是下放一部分權(quán)力，放棄自己應(yīng)該履行的職責(zé)。而他們的所作所為，對(duì)水上交通安全構(gòu)成極大的危險(xiǎn)，嚴(yán)重干擾了古運(yùn)河的正常航行。

入鄉(xiāng)隨俗鑄大錯(cuò)

7月初，在江蘇省常州市一家監(jiān)獄里，筆者見(jiàn)到了曾經(jīng)活躍在古運(yùn)河上的“水老鼠”，被眾多船廠老板奉若神明的伍友仁。與其交談時(shí)，伍友仁滿面愁容，心不在焉，搖著腦袋連連嘆息，講述起以前的一些經(jīng)歷……

上個(gè)世紀(jì)60年代末，伍友仁作為知青下放到蘇北農(nóng)村。當(dāng)時(shí)的農(nóng)村生活十分艱苦，來(lái)自江南的伍友仁很不適應(yīng)。由于分配的口糧不夠，伍友仁經(jīng)常忍饑挨餓。一次，他借著夜色的掩護(hù)，到田里偷了一籃青菜，回到住處炒了一碗，狼吞虎咽大飽口福。湊著昏黃的油燈，伍友仁突然發(fā)現(xiàn)，菜葉上還沾著一小片手紙，頓時(shí)十分惡心，很想把嘴里的菜吐掉，然而肚子卻不聽(tīng)大腦指揮，盡管眼中噙著淚水，還是堅(jiān)持咽了下去……

六年后，伍友仁回到闊別已久的無(wú)錫，在一家造船廠當(dāng)工人。不久，他又考取外地一所海洋大學(xué)，學(xué)習(xí)船舶設(shè)計(jì)制造。

1983年夏天，伍友仁大學(xué)畢業(yè)回到無(wú)錫，在一家職業(yè)技術(shù)學(xué)校當(dāng)老師，教授船舶驅(qū)動(dòng)的機(jī)械原理。在校執(zhí)教期間，他兢兢業(yè)業(yè)完成教學(xué)工作，刻苦鉆研船舶設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，希望有朝一日能夠?qū)W以致用。

多年的付出終究沒(méi)有白費(fèi)，1989年8月，伍友仁被調(diào)到水上管理部門(mén)，從事船舶出廠前的檢驗(yàn)工作。由于熟悉船檢的各道環(huán)節(jié)，從圖紙審核，數(shù)據(jù)采集，到船體結(jié)構(gòu)分析，十八般武藝樣樣精通，伍友仁在檢驗(yàn)崗位上一干就是十三年，終因精通船舶業(yè)務(wù)，具有出色的管理才能，被提拔為船舶檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

來(lái)之不易的晉升，對(duì)于伍友仁而言，無(wú)疑是多年努力的回報(bào)，理應(yīng)借此機(jī)會(huì)提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，求得更大的發(fā)展，不料卻成為他人生的一個(gè)拐點(diǎn)。

伍友仁當(dāng)上部門(mén)負(fù)責(zé)人后，那些船廠老板，為了船檢順利過(guò)關(guān)，就像蒼蠅逐臭似的圍著他，千方百計(jì)討好他，尋找各種理由給他送錢(qián)。剛開(kāi)始，伍友仁尚能堅(jiān)守底線，凡是來(lái)路不明的錢(qián)，一概予以退還。對(duì)方見(jiàn)他態(tài)度堅(jiān)決，于是采取迂回策略，船檢時(shí)向他討教技術(shù)問(wèn)題，故意請(qǐng)他幫點(diǎn)小忙，比如修改圖紙，完善設(shè)計(jì)，輔導(dǎo)測(cè)試……然后送上一筆咨詢(xún)費(fèi)，一步一步引誘他上鉤。

隨著時(shí)間的推移，伍友仁發(fā)現(xiàn)身邊的技術(shù)人員，每次去船廠驗(yàn)收，都會(huì)收取對(duì)方的紅包，已經(jīng)成為一種慣例，自己潔身自好堅(jiān)持原則，未免顯得太傻了。在船廠老板刻意奉迎下，伍友仁開(kāi)始“入鄉(xiāng)隨俗”，漸漸和大家打成一片，而且自我感覺(jué)良好，把黨性原則統(tǒng)統(tǒng)拋之腦后，加上確實(shí)幫廠家設(shè)計(jì)過(guò)圖紙，付出了相應(yīng)的勞動(dòng)，將賄賂視為“勞務(wù)費(fèi)”，終于鑄成大錯(cuò)。

一位熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)型官員，為自己的貪欲所累，不但葬送了大好前程，還把自己送進(jìn)了牢房。伍友仁因受賄罪，被法院判處五年有期徒刑。今年4月26日，該案的又一名同案犯馮邦昌，因受賄罪被判處五年零六個(gè)月有期徒刑。

正像無(wú)錫市北塘區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李勇忠所說(shuō)的:“水上交通安全的執(zhí)法監(jiān)管工作，關(guān)系到無(wú)錫的城市形象，必須進(jìn)一步加以完善……”前不久蘇州發(fā)生的快艇事件，就是由于水上交通安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致幾名大學(xué)生付出生命的代價(jià)。無(wú)錫市北塘區(qū)檢察院查辦的這起窩案，對(duì)于促進(jìn)京杭大運(yùn)河水上交通安全，無(wú)疑有著積極的警示作用。

標(biāo)簽： 船檢